教職工代表大會的組織體系

? ??一、教職工代表大會組織體系

??????? 教職工代表大會組織體系是指以學(xué)校教職工代表大會為基本形式，把教職工代表和教職工群眾組織起來，參與學(xué)校民主管理活動而建立起來的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)。包括大會主席團、教職工代表團(組)、專門工作委員會(小組)和工作機構(gòu)等；規(guī)模較大的學(xué)校還有院(系)教職工代表大會(或教職工大會)、組室教職工會議等。

?????? ?學(xué)校建立和健全這種網(wǎng)絡(luò)型的組織體系，將各個部位連結(jié)起來，形成上下貫通、互相關(guān)聯(lián)的有機整體，有利于廣大教職工群眾直接參與學(xué)校民主管理活動，為教職工代表大會行使職權(quán)提供了組織保證。

?? ?二、教職工代表大會主席團

?? ?1．大會主席團的職責(zé)

??? 教工代表大會條例規(guī)定，教職工代表大會推選主席團主持會議。根據(jù)上述規(guī)定，主席團不是權(quán)力機構(gòu)，是教職工代表大會開會期間的會議組織領(lǐng)導(dǎo)核心。主席團向教職工代表大會負(fù)責(zé)，不能代替教職工代表大會行使職權(quán)。主席團實行執(zhí)行主席制，由執(zhí)行主席輪流主持大會。主要職責(zé)是：

?? ?(1)討論審議提交大會的議題、議程；

?? ?(2)組織草擬大會的決議、決定；

?? ?(3)主持會議及組織大會期間各項活動；

?? ?(4)聽取各代表團(組)、專門工作委員會(小組)對各項議案的審議意見；

?? ?(5)處理和決定大會期間其他重要問題。

??? 2．大會主席團的組成

?? ?(1)主席團人數(shù)，可根據(jù)各學(xué)校教職工代表人數(shù)多少自行確定。從一些學(xué)校的做法看，可在7至23人之間考慮。

?? ?(2)主席團應(yīng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)干部，教師(包括教學(xué)、科研人員)應(yīng)占較大比例。

?? ?(3)主席團成員必須是本屆教職工代表大會正式代表。

?? ?3．大會主席團產(chǎn)生的程序??? ·

?? ?(1)由學(xué)校工會根據(jù)教職工代表大會條例的要求，并在征求代表團意見的基礎(chǔ)上，提出主席團組成方案和人選建議名單；

?? ?(2)將主席團組成方案和人選建議名單報請同級黨組織審查同意；

?? ?(3)將主席團人選建議名單提交大會預(yù)備會議選舉通過(選舉可采用無記名投票或舉手表決的方式)；

?? ?(4)根據(jù)大會需要可設(shè)立秘書長一人(必要時，可設(shè)副秘書長若干人)，并在大會預(yù)備會議上通過。秘書長一般由工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

??? 4．大會主席團是否常設(shè)

??????? 根據(jù)教職工代表大會條例規(guī)定，只在大會期間設(shè)大會主席團并履行主持會議的職責(zé)，它不能代行教職工代表大會職權(quán)；另外學(xué)校工會是教職工代表大會的工作機構(gòu)，閉會期間的日常工作由學(xué)校工會承辦；閉會期間遇有重大問題需要教職工代表大會審議時，可召開代表團(組)長和專門工作委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議進(jìn)行研究處理。因此，一般不設(shè)立常設(shè)主席團。???

???????? 實踐中，有的學(xué)校教職工代表大會設(shè)立了常設(shè)主席團，監(jiān)督教職工代表大會決議、決定的執(zhí)行，負(fù)責(zé)專門工作委員會(小組)的工作，主持代表團(組)長會議等，、但是，要處理好常設(shè)主席團與學(xué)校工會作為教職工代表大會工作機構(gòu)的關(guān)系 的學(xué)校教職工代表大會主席團實行常任制。所謂常任制，即每屆教職工代表大會在首次會議上選舉出的主席團，負(fù)責(zé)主持本屆教職工代表大會的各次會議，這樣就不必每次會議都要選舉主席團。如屆內(nèi)主席團成員有變化時，可進(jìn)行調(diào)整補選。???

??? 三、教職工代表大會代表團(組)

??? 1．代表團(組)的組成

??????? 為保障教職工代表不僅在教職工代表大會召開期間能夠發(fā)揮作用，而且在教職工代表大會閉會期間也便于開展活動，根據(jù)教職工代表大會條例規(guī)定，教職工代表按選舉單位組成代表團(組)，如選舉單位的代表人數(shù)較少時，也可由工作性質(zhì)相近的兩個或兩個以上單位的代表聯(lián)合組成。如學(xué)校教職工代表大會與工會會員代表大會合并召開，代表合一，也應(yīng)明確代表團(組)實行合一。

??? 2．代表團(組)長產(chǎn)生辦法及主要職責(zé)

???????? 代表團(組)后，要推選團(組)長。每一個代表團(組)設(shè)團(組)長一人，副團(組)長1—2人。一般情況下團(組)長由本單位工會小組長擔(dān)任。正、副團(組)長由本代表團代表選舉產(chǎn)生。

??? 團(組)長的主要職責(zé)是：??? ·

?? (1)大會召開前，負(fù)責(zé)收集反映教職工群眾的意見議，征集并轉(zhuǎn)送代表的提案，提出大會議題的建議；

?? (2)大會召開期間，組織本代表團(組)的各項活動；

?? (3)大會閉會后，負(fù)責(zé)傳達(dá)教職工代表大會的精神和大會的決議、決定，負(fù)責(zé)組織本代表團(組)代表活動；

? ?(4)參加學(xué)校召開的代表團(組)長和專門工作委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；??? ．

???(5)根據(jù)各學(xué)校的實際，可以參加本單位黨政有關(guān)會議，協(xié)同單位工會承擔(dān)處理本單位教職工日常民主管理工作。

?? ?四、教職工代表大會專門工作委員會(小組)

??????? 教職工代表大會條例規(guī)定，教職工代表大會可以根據(jù)需要設(shè)置若干專門工作委員會(小組)，完成教職工代表大會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門工作委員會(小組)是處理教職工代表大會專門業(yè)務(wù)的工作機構(gòu)，在教職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下活動，并對其負(fù)責(zé)。

??? 1．專門工作委員會(小組)的設(shè)置? ‘

??????? 學(xué)校教職工代表大會設(shè)置哪些專門工作委員會(小組)，沒有統(tǒng)一的具體規(guī)定，各個學(xué)?？筛鶕?jù)自己的實際情況進(jìn)行設(shè)置。在設(shè)置專門工作委員會(小組)時，應(yīng)圍繞教職工代表大會的四項職權(quán)和落實大會決議、決定的需要，與學(xué)校行政有關(guān)工作對口進(jìn)行設(shè)置。一般可設(shè)教學(xué)科研、生活福利、評議監(jiān)督、規(guī)章制度、提案工作等常設(shè)專門工作委員會(小組)。根據(jù)實際需要還可以成立其他臨時性專門工作委員會(小組)。具體設(shè)置哪幾個專門工作委員會(小組)和專門工作委員會(小組)的名稱，每個學(xué)?？筛鶕?jù)情況自定。

??? 2、專門工作委員會(小組)的職責(zé)

?? ?(1)審議準(zhǔn)備提交教職工代表大會討論的與本專門工作委員會(小組)有關(guān)的議案，并進(jìn)行調(diào)查論證，提出意見和建議；

??? (2)在大會會議期間，收集、整理教職工代表與本專門工作委員會(小組)業(yè)務(wù)有關(guān)的議案的意見和建議，提交大會主席團作為修改議案、決議、決定的依據(jù)；

??? (3)對教職工代表大會做出的與本專門工作委員會(小組)業(yè)務(wù)有關(guān)的決議、決定的貫徹執(zhí)行及提案的落實進(jìn)行檢查、督促，并將檢查情況向工會匯報。遇有重大問題可建議召開聯(lián)席會議討論處理；

??? (4)根據(jù)需要，向教職工代表大會或聯(lián)席會議報告工作；

??? (5)辦理教職工代表大會和學(xué)校工會交辦的其他工作；

? ? (6)保持與有關(guān)學(xué)校行政部門經(jīng)常聯(lián)系，參與重大問題的決策。

? ????? 各專門工作委員會(小組)要按照各自工作重點，履行職責(zé)。如教學(xué)科研委員會(小組)，主要圍繞審議學(xué)校關(guān)于教學(xué)、科研方面的重要決策開展工作；生活福利委員會(小組)，主要圍繞審議有關(guān)教職工生活福利的重大事項和維護(hù)教職工合法權(quán)益開展工作；評議監(jiān)督委員會(小組)，主要圍繞組織民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和參與組織民主推薦干部開展工作；規(guī)章制度委員會(小組)，主要圍繞審議學(xué)校有關(guān)重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行開展工作；提案工作委員會(小組)，主要圍繞大會提案的征集、立案、處理和落實開展工作。

??? 3．專門工作委員會(小組)的組成及產(chǎn)生

??????? 教職工代表大會條例規(guī)定，專門工作委員會(小組)人選，一般在教職工代表中產(chǎn)生，經(jīng)教職工代表大會同意，也可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。

??????? 專門工作委員會(小組)組成人數(shù)沒有具體規(guī)定，各個學(xué)?？筛鶕?jù)工作繁簡、工作量大小等實際情況確定，一般以3～9人為宜。

??????? 專門工作委員會具有一定的專業(yè)性，其成員應(yīng)由熟悉這方面業(yè)務(wù)的教職工代表為主組成。

?????? 專門工作委員會(小組)負(fù)責(zé)人，一般由學(xué)校工會的部門負(fù)責(zé)人或工會的專門工作委員會的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；也可由熟悉業(yè)務(wù)，具有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的教職工代表擔(dān)任；與專門工作委員會(小組)對口的行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任。

??????? 專門工作委員會(小組)的產(chǎn)生程序是：學(xué)校工會(或大會主席團)提出專門工作委員會(小組)的設(shè)置和組成人選方案；同學(xué)校行政進(jìn)行協(xié)商；提交教職工代表大會全體會議通過(可采取舉手形式通過)；各專門工作委員會(小組)召開會議推選負(fù)責(zé)人。專門工作委員會(小組)隨同教職工代表大會換屆而換屆。??? ·

??? 4．專門工作委員會(小組)如何開展工作

??? (1)明確工作任務(wù)和目標(biāo)，制定活動計劃。一般每半年或一年制定一次活動計劃，計劃要突出本委員會(小組)的特點、每次活動的重點。

??? (2)開展調(diào)查研究，廣泛聽取教職工群眾的意見和建議，增大信息量。

??? (3)在召開大會期間，積極、主動地為大會主席團當(dāng)好參謀，為提交主席團討論審議的提案、議案提出建議。

??? (4)閉會期間，要保持與學(xué)校工會的聯(lián)系，并在其主持下開展工作；要保持與學(xué)校行政有關(guān)部門聯(lián)系，交流情況，討論問題。

五、教職工代表大會的工作機構(gòu)

??? 1．教職工代表大會條例規(guī)定，學(xué)校工會委員會(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))教育工會)為教職工代表大會的工作機構(gòu)。之所以規(guī)定學(xué)校工會作為教職工代表大會的工作機構(gòu)是因為：

??? (1)學(xué)校工會作為教職工的群眾組織，與教職工代表大會在學(xué)校民主管理方面的權(quán)力和作用是基本相同的。兩者都有權(quán)參加學(xué)校民主管理，審議有關(guān)重大決策，提出意見和建議，監(jiān)督檢查決策的貫徹。

??? (2)學(xué)校工會與教職工代表大會都承擔(dān)著相同的職責(zé)和任務(wù)。兩者都是為了維護(hù)教職工的合法權(quán)益，積極開展各項工作和活動。

??? (3)學(xué)校工會與教職工代表大會有相同的組織基礎(chǔ)。兩者都是由本單位教職工群眾為主體組織起來的。

??? 2．教職工代表大會工作機構(gòu)的職責(zé)

??? (1)做好教職工代表大會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表，征集和處理提案，提出召開代表大會方案的建議；

??? (2)教職工代表大會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹大會精神，督促檢查大會決議和提案的落實；

??? (3)教職工代表大會閉會期間，組織指導(dǎo)代表團(組)和各專門工作委員會(小組)的活動，主持召開聯(lián)席會議；

?? ?(4)做好教職工代表的培訓(xùn)工作，接受和處理教職工代表的申訴和建議；

?? ?(5)做好教職工代表大會文件資料的立卷歸檔工作；

?? ?(6)完成教職工代表大會委托的其他任務(wù)。