近日，共青團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學?；鶎咏M織工作條例》、《中國共產(chǎn)主義青年團中等學?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱兩個《條例》）。兩個《條例》公開發(fā)布之際，共青團中央基層建設(shè)部負責人就相關(guān)問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下兩個《條例》修訂的背景和意義。

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨的事業(yè)薪火相傳、中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對青年和共青團工作高度重視、親切關(guān)懷。習近平總書記多次到大、中學?？疾?，親自出席一系列重要會議，對加強學校思想政治工作、發(fā)揮學校共青團作用等作出一系列重要指示批示。2017年，根據(jù)高校和中學共青團改革部署，共青團中央辦公廳印發(fā)試行共青團高校、中學、職業(yè)院?；鶎咏M織工作條例，對推動學校共青團建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。

近年來，各地各大、中學校深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨對共青團工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全團抓學校工作格局不斷優(yōu)化，學校共青團改革和建設(shè)扎實推進、取得明顯成效。面對新形勢新任務(wù)新要求，2017年印發(fā)試行的共青團高校、中學、職業(yè)院?；鶎咏M織工作條例需要對標黨的建設(shè)新部署，鞏固學校共青團建設(shè)和改革新成果，與時俱進、修訂完善。共青團中央于2022年啟動了修訂工作，組建工作專班，深入開展調(diào)查研究，形成了兩個《條例》初稿。今年以來，先后廣泛征求各省級團委和部分大、中學校意見，對收集的400余條意見建議逐條分析、充分吸納。團十九大后，認真學習貫徹習近平總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神，學習貫徹黨中央致詞精神，落實團十九大和團十九屆二中全會部署，對兩個《條例》作了進一步修改完善。兩個《條例》經(jīng)征求教育部意見并取得一致后，由共青團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)施行。兩個《條例》是新時代新征程加強普通高等學校、中等學校共青團工作和團的基層建設(shè)的基礎(chǔ)主干團內(nèi)規(guī)章，對于堅持夯實基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)鞏固學校團組織在全團的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位，在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人中充分發(fā)揮作用，具有重要意義。

問：修訂兩個《條例》遵循的主要原則有哪些？

答：兩個《條例》的修訂，主要遵循以下原則：一是堅持正確政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述，突出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團建。二是聚焦基礎(chǔ)工作規(guī)范。堅持以團章為基本依據(jù)，注重與團的基層組織建設(shè)、團員隊伍建設(shè)、團干部隊伍建設(shè)等方面的團內(nèi)規(guī)章有機銜接，進一步規(guī)范共青團普通高等學校、中等學?；鶎咏M織建設(shè)和工作，健全基層組織團內(nèi)規(guī)章制度體系。三是立足基層改革實踐。充分體現(xiàn)近年來全團抓思想政治引領(lǐng)、全團抓基層、全團抓學校工作成果，充分體現(xiàn)深化學校共青團改革的成熟經(jīng)驗。

問：請介紹一下修訂后兩個《條例》的主要內(nèi)容。

答：修訂后兩個《條例》的基本框架保持一致?！吨袊伯a(chǎn)主義青年團普通高等學校基層組織工作條例》共7章33條、《中國共產(chǎn)主義青年團中等學?；鶎咏M織工作條例》共7章30條，涵蓋了共青團普通高等學校、中等學?；鶎咏M織工作的主要方面。第一章“總則”，分別明確了修訂的目的依據(jù)、組織界定、指導(dǎo)思想和工作原則；第二章“組織設(shè)置”，分別明確了組織規(guī)范設(shè)置的要求，對基層團的委員會、團（總）支部等予以分類規(guī)定；第三章“主要職責”，分別明確了校、院（系）團組織、學生團支部、教職工團支部等不同類型團組織的基本職責；第四章“團員隊伍建設(shè)”，分別明確了團員發(fā)展、團員教育、日常管理、作用發(fā)揮、紀律執(zhí)行等規(guī)定；第五章“團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)”，分別明確了選拔配備、學習培訓、激勵約束、作風紀律等規(guī)定；第六章“領(lǐng)導(dǎo)和保障”，明確了團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作責任，以及對學校團組織相關(guān)支持保障等方面的內(nèi)容；第七章是“附則”。

問：兩個《條例》如何體現(xiàn)加強黨對學校共青團的全面領(lǐng)導(dǎo)?

答：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團的立身之本。兩個《條例》對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容作出充實，主要包括：將習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述寫入指導(dǎo)思想；將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)明確列為首要工作原則，明確把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到普通高等學校、中等學校共青團工作和建設(shè)的各方面全過程；在團組織的主要職責中，首先強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員青年頭腦；堅持黨管干部原則，強調(diào)選優(yōu)配強學校團干部和工作骨干；加強領(lǐng)導(dǎo)和保障，強調(diào)將團（隊）建納入學校黨建工作，推動黨建帶團建、隊建制度有效落實等。這些規(guī)定都是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在學校共青團組織和工作中的具體體現(xiàn)。

問：兩個《條例》在規(guī)范團的組織設(shè)置方面作了哪些規(guī)定？

答：兩個《條例》分別對普通高等學校、中等學?；鶎訄F組織的設(shè)置標準、程序、委員會構(gòu)成、換屆選舉等作出規(guī)定；分別明確了校級、院（系）團組織、學生團支部、教職工團支部等不同類型團組織的主要職責；明確普通高等學校可以依托分校分部、宿舍樓、書院、學生社區(qū)、項目團隊、科研平臺等設(shè)置實體型或功能型團組織；明確中等學校適應(yīng)一校多址、集團化辦學、寄宿制、走班制、實習見習等情況，可以依托分校分部、宿舍區(qū)、學生社團、實習基地、技能專業(yè)等建立實體型或功能型團組織；明確鞏固班級團支部建設(shè)，強化團組織功能，班級團支部委員會應(yīng)當與班委會一體化運行。

問：兩個《條例》對加強團員隊伍建設(shè)作了哪些規(guī)定？

答：學校團員集中、數(shù)量龐大。兩個《條例》緊緊圍繞保持和增強團員先進性這一時代課題，從團員發(fā)展、團員教育、日常管理、作用發(fā)揮、紀律執(zhí)行等方面對團員隊伍建設(shè)作出規(guī)定。一是加強政治引領(lǐng)，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員頭腦作為首要政治任務(wù)；強化團支部在政治教育中的基礎(chǔ)性作用，認真落實“三會兩制一課”、主題團日等團的組織生活，增強思想性、情感性和參與感、時代感。二是強化團員發(fā)展，堅持把政治標準放在首位，加強對入團積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，落實推優(yōu)、積分、評議入團制度，防止唯成績、唯分數(shù)。三是嚴格日常管理，及時轉(zhuǎn)接團員組織關(guān)系，加強對流動團員的管理服務(wù)，加強團員意識教育和遵紀守法教育等。四是發(fā)揮模范作用，通過理論宣講、榜樣選樹、志愿服務(wù)、社會實踐、社區(qū)報到、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等載體，激發(fā)團員在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔當。五是強化紀律執(zhí)行，依章依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團員。此外，普通高等學?！稐l例》還就教育引導(dǎo)團員積極向黨組織靠攏，加強選優(yōu)、育優(yōu)、推優(yōu)工作銜接等作出規(guī)定。這些規(guī)定，有利于提高共青團為黨育人質(zhì)量，源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液。

問：兩個《條例》對加強團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)作了哪些規(guī)定？
答：做好學校共青團工作，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)專業(yè)化的工作隊伍。兩個《條例》對加強團干部和青年工作骨干隊伍建設(shè)作出明確規(guī)定。一是強化政治標準，強調(diào)學校團干部應(yīng)當堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風，努力做到政治上、思想上、能力上、擔當上、作風上、自律上強。二是加強骨干選配，明確崗位設(shè)置和配備要求，明確通過選拔優(yōu)秀黨（團）員青年教職工、思政課教師掛職或兼職等多種路徑增加工作力量；從嚴指導(dǎo)做好學生會（研究生會）、學生社團工作骨干的選拔推薦工作。三是加強教育培訓，會同有關(guān)部門建立團組織負責人任職培訓、任期輪訓機制。四是健全激勵約束機制，明確任期目標和崗位責任，健全職稱評聘、鍛煉培養(yǎng)、評選表彰、考核評價等方面機制和支持保障。五是嚴格作風建設(shè)，強調(diào)教職工團干部應(yīng)當帶頭遵守團的紀律，加強師德師風養(yǎng)成；加強對學生團干部和學生會（研究生會）、學生社團骨干的教育、管理和監(jiān)督。

問：兩個《條例》在加強領(lǐng)導(dǎo)和保障方面作了哪些規(guī)定？

答：兩個《條例》以專章形式對加強學校共青團工作領(lǐng)導(dǎo)和保障作出規(guī)定。比如，普通高等學?！稐l例》明確，省、市級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當加強向黨委的請示報告，完善團教協(xié)作機制，推動黨建帶團建制度在高校的落實。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，高校共青團工作納入學校黨的建設(shè)和思想政治工作總體格局，一體研究部署落實，團的工作和建設(shè)在學校黨建工作考核中占比不低于10%。普通中等學?！稐l例》明確，中學團（隊）建納入學校黨建工作規(guī)劃和年度考核內(nèi)容，分值占比不低于10%。建立中學學校黨組織負責人分管共青團工作，黨組織會議定期聽取共青團工作專題匯報制度。同時，兩個《條例》對學校團的工作機構(gòu)、經(jīng)費保障、團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責任等作出規(guī)定。

問：請問如何抓好兩個《條例》的貫徹落實？

答：兩個《條例》是新時代學校共青團改革和建設(shè)實踐的重要制度成果，各地要按照共青團中央、教育部部署抓好貫徹落實。一是加強學習宣傳，通過專題會議、教育培訓、網(wǎng)絡(luò)學習等方式，幫助各級團組織和廣大團干部掌握兩個《條例》的主要內(nèi)容和基本要求，深化理解認識。二是加強工作指導(dǎo)，及時梳理提煉各地在貫徹落實兩個《條例》中的好經(jīng)驗好做法，適時推出典型工作案例，增強指導(dǎo)的針對性和有效性。三是加強督促檢查，定期開展兩個《條例》貫徹情況的調(diào)研評估，以評促建、以評促改，確保落實到位、取得實效。

轉(zhuǎn)自：共青團中央