11月21日—22日舉行的2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》指出，我國(guó)職業(yè)學(xué)校每年培養(yǎng)畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)名、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)約1300萬(wàn)人次?，F(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)學(xué)校。
我國(guó)還已形成“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育(?？?—高等職業(yè)教育(本科)”的層級(jí)結(jié)構(gòu)?！秷?bào)告》指出，職普融通拓展學(xué)生成長(zhǎng)成才通道是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)之一，下一步要完善職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接機(jī)制。形成結(jié)構(gòu)完善的培養(yǎng)體系。
2023年，我國(guó)共有職業(yè)學(xué)校11133所，其中中等職業(yè)學(xué)校(簡(jiǎn)稱“中職”)9553所，高等職業(yè)學(xué)校(?？?(簡(jiǎn)稱“高職?？啤?1547所，高等職業(yè)學(xué)校(本科)(簡(jiǎn)稱“高職本科”)33所。
2012年以來(lái)，呈現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量緩慢減少，高等職業(yè)學(xué)校數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生成為城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的重要來(lái)源。2023年，職業(yè)學(xué)校在校生3478.28萬(wàn)人，其中，中等職業(yè)學(xué)校1737.96萬(wàn)人、高等職業(yè)學(xué)校(含高職本科)1740.32萬(wàn)人。
2022年職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生突破1000萬(wàn)人，2023年達(dá)到1094萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生占比穩(wěn)步增加，2020年突破30%，2022年突破40%，2023年達(dá)到44.77%。
職業(yè)教育內(nèi)部以及職業(yè)教育與普通高等教育的銜接通道為學(xué)生發(fā)展提供更多選擇。2014年起，中國(guó)將高職考試招生與普通高考相對(duì)分開(kāi)，以省為主探索實(shí)施“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。之后，高職分類考試招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，已經(jīng)成為高職學(xué)校面向中職學(xué)校和普通高中招生的主渠道。
此外，中高職五年一貫制、3年中職+2年高職、3年高職+2年本科等多種銜接培養(yǎng)方式為學(xué)生發(fā)展提供了不同選擇，2023年僅五年一貫制由中職轉(zhuǎn)入高職的學(xué)生就有60.7萬(wàn)人，占當(dāng)年高職?？普猩?0.94%。每年約有20%的高職畢業(yè)生通過(guò)“專升本”考試進(jìn)入普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)。
職業(yè)教育與普通教育滲透融合成效日顯。近十年，全國(guó)有4500余所職業(yè)學(xué)校支持近11萬(wàn)所中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐和職業(yè)啟蒙教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立技能報(bào)國(guó)、技能成才理想，參與學(xué)生超過(guò)1500萬(wàn)人。部分地方主動(dòng)探索中職學(xué)校和普通高中教師互派、資源互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。職普融通拓展學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。
中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)變化、高等教育普及化，使人們接受教育的渠道和選擇更趨多元，需要職業(yè)教育秉持面向人人、公平全納、有教無(wú)類、因材施教的理念，普惠化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化、終身化，服務(wù)學(xué)習(xí)者全面可持續(xù)發(fā)展。
《報(bào)告》提出，要注重職業(yè)啟蒙教育。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育滲透融合，讓普通中小學(xué)學(xué)生在勞動(dòng)和職業(yè)體驗(yàn)中培養(yǎng)勞動(dòng)觀念、職業(yè)意識(shí)，從小培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握技能的興趣愛(ài)好，感悟技能的價(jià)值、職業(yè)的方向，為學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展與人生規(guī)劃播下理想的“種子”，為構(gòu)建成功的職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)。
《報(bào)告》提出，要滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。初中后教育多樣化是教育體系的成熟度、靈活性、包容性的具體體現(xiàn)。應(yīng)建立多樣的職業(yè)教育與普通教育連接的通道和培養(yǎng)形式，為學(xué)生多次選擇和多樣化的人才培養(yǎng)提供機(jī)會(huì)和載體；健全高中階段和本科階段的融通模式，服務(wù)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的多元化挑戰(zhàn)。
一位基礎(chǔ)教育專家告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“以往各地在初中畢業(yè)后開(kāi)展普職分流，引起家長(zhǎng)教育焦慮。現(xiàn)在，國(guó)家政策已不再提普職大體相當(dāng)，而是變?yōu)槠章毴诤习l(fā)展。有條件的地方應(yīng)探索高中畢業(yè)后再進(jìn)行普職分流。”
《報(bào)告》還提出，要以評(píng)價(jià)改革助推學(xué)生發(fā)展。持續(xù)暢通技能人才成長(zhǎng)渠道，完善和全面推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，保證技能人才培養(yǎng)方向；增加行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)重，探索建立適合全面評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的評(píng)價(jià)體系，以評(píng)價(jià)改革為牽引，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可度。完善職普溝通銜接機(jī)制。
《報(bào)告》提出，2024年是中國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的開(kāi)局之年，將加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。
《報(bào)告》提出，要豐富職業(yè)啟蒙的載體和路徑。構(gòu)建符合青少年身心發(fā)展特點(diǎn)的系統(tǒng)化課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校以送課入校、職業(yè)講座、定制課堂、結(jié)對(duì)導(dǎo)師等形式，支持普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)教育、職業(yè)體驗(yàn)、技能類課程；開(kāi)展“勞模工匠進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動(dòng)；在職業(yè)學(xué)校建設(shè)一批中小學(xué)職業(yè)啟蒙、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。
《報(bào)告》提出，要拓展橫向融通、縱向貫通的學(xué)生發(fā)展通道。試點(diǎn)建設(shè)綜合高中等多樣化的高中學(xué)校，推進(jìn)中職學(xué)校與普通高中之間的師資共享、課程互選、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)。支持各省開(kāi)展中職與高職(3+2)五年貫通、中職與高職本科或應(yīng)用型本科(3+4)七年貫通、高職?？婆c高職本科或應(yīng)用型本科(3+2)五年貫通培養(yǎng)；規(guī)范優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科學(xué)校銜接培養(yǎng)模式。吸引普通本科畢業(yè)生接受職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。探索終身職業(yè)培訓(xùn)新模式與新路徑。
《報(bào)告》提出，要優(yōu)化職教高考等考核評(píng)價(jià)制度。完善符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的考試招生制度，細(xì)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。支持各省因地制宜制定“職教高考”方案。進(jìn)一步完善職教高考的內(nèi)容與形式，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供多樣化選擇路徑；支持國(guó)家“雙高計(jì)劃”優(yōu)質(zhì)高職專科學(xué)校升格成為高職本科學(xué)校。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科院校舉辦高職本科專業(yè)；穩(wěn)步擴(kuò)大應(yīng)用型本科高校和高職本科學(xué)校在“職教高考”中的招生規(guī)模。
