教育部職成司司長(zhǎng)陳子季：
制定新一輪高職“雙高計(jì)劃”遴選方案和中職“雙優(yōu)計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)
設(shè)立中職“雙優(yōu)”重大專項(xiàng)，教育部啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計(jì)劃”。
到2023年，中職學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和3000個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)、300所左右優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和300個(gè)左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
用3到5年時(shí)間，建成1000所左右的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇。
這一中職“雙優(yōu)計(jì)劃”將與高職“雙高計(jì)劃”一道成為推進(jìn)職業(yè)院校建設(shè)的重要抓手。
中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是黨的二十大后，黨中央、國(guó)務(wù)院部署教育改革工作的首個(gè)指導(dǎo)性文件。12月27日上午，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》有關(guān)情況。
《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》是黨的二十大后，黨中央、國(guó)務(wù)院部署教育改革工作的首個(gè)指導(dǎo)性文件。黨的二十大對(duì)職業(yè)教育重視程度之高前所未有，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的份量之重前所未有，以一體推進(jìn)教育、科技和人才三大強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏闊視野，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的任務(wù)之艱巨也前所未有，對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位越來(lái)越突出、實(shí)踐要求越來(lái)越明確、規(guī)律認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，主要集中體現(xiàn)在“1+3+3”的系列重要論述中。其中“1”，就是習(xí)近平總書(shū)記參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)的：“要重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”，這是習(xí)近平總書(shū)記繼“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”之后作出的又一個(gè)帶有總括性、指導(dǎo)性的重大論斷；第一個(gè)“3”，就是習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，這是新時(shí)代新征程上深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的3個(gè)重大戰(zhàn)略舉措；第二個(gè)“3”，就是習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，加快建設(shè)包括大國(guó)工匠和高技能人才在內(nèi)的“國(guó)家戰(zhàn)略人才力量”，“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”，這是職業(yè)教育更好融入科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的3個(gè)重要努力方向。
把上述3個(gè)方面的觀點(diǎn)歸結(jié)起來(lái)：深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐要求，就是立足“三服務(wù)”、統(tǒng)籌“三協(xié)同”、推進(jìn)“三融合”。
職業(yè)教育的新主張
《意見(jiàn)》破除了“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知，直擊改革實(shí)踐中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列新理念、新觀點(diǎn)、新判斷，極具理論與實(shí)踐價(jià)值。
——職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展。
——職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
——職業(yè)教育服務(wù)場(chǎng)域由“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“全局”，更加注重支撐新發(fā)展格局。
——職業(yè)教育發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”，更加注重統(tǒng)籌三教協(xié)同創(chuàng)新。
——職業(yè)教育辦學(xué)主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”，更加注重社會(huì)力量參與。
深化改革的新舉措
《意見(jiàn)》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列重大舉措，可以概括為“一體、兩翼、五重點(diǎn)”。
“一體”，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，是改革的基座。
“兩翼”，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，是改革的載體。
“五重點(diǎn)”，即圍繞職業(yè)教育自立自強(qiáng)，設(shè)計(jì)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。
二是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。
三是建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。
四是拓展學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。
五是創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制。
推動(dòng)工作的新機(jī)制
貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》既需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，又需明確地方主責(zé)、創(chuàng)新央地聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)以問(wèn)題為導(dǎo)向的改革共識(shí)、攻堅(jiān)合力。
下一步，將從點(diǎn)、線、面三個(gè)方面抓落實(shí)。
一是點(diǎn)上突破，支持有基礎(chǔ)、有意愿的地方先行示范，打造樣板。
二是線上提升，圍繞辦學(xué)能力的關(guān)鍵條線，推出一批關(guān)鍵政策和重點(diǎn)項(xiàng)目。
三是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，用好《意見(jiàn)》的政策紅利。
落實(shí)“三個(gè)文件”
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹，教育部把狠抓落實(shí)作為頭等大事，一方面，健全部、省、校協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分工、建好臺(tái)賬，將責(zé)任傳導(dǎo)到職教戰(zhàn)線的“神經(jīng)末梢”，把改革任務(wù)落細(xì)落小落地；另一方面，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)、強(qiáng)化制度保障，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，擴(kuò)大發(fā)展職業(yè)教育的總體效應(yīng)。堅(jiān)持不懈抓好《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》落實(shí)；強(qiáng)力推進(jìn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》落細(xì)落??；創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落地生根。
突破“五大重點(diǎn)”
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季介紹，將會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”，全面核查中職學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)2023年學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。還將會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，示范帶動(dòng)中職教育質(zhì)量總體提升。通過(guò)這些工作，用3到5年時(shí)間，建成1000所左右的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇。
“五重點(diǎn)”，即圍繞職業(yè)教育自立自強(qiáng)，設(shè)計(jì)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)領(lǐng)域，組建一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育核心能力建設(shè)專家團(tuán)隊(duì)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，遴選一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、在線精品課程和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，做大做強(qiáng)職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會(huì)建設(shè)。制定新一輪高職“雙高計(jì)劃”遴選方案和中職“雙優(yōu)計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)，遴選建設(shè)一批高水平中高職院校和專業(yè)。
二是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。依托頭部企業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作，指導(dǎo)各地制定省級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法。實(shí)施全國(guó)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，遴選一批高校開(kāi)展職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)學(xué)位研究生定向培養(yǎng)。實(shí)施職業(yè)學(xué)校名校長(zhǎng)名師（名匠）培育計(jì)劃，采取固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的方式，吸引行家里手到職業(yè)學(xué)校任教。
三是建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。啟動(dòng)高水平實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)政府搭臺(tái)、多元參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，對(duì)地方政府、企業(yè)、學(xué)校實(shí)行差別化支持政策，分類建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的公共實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心、學(xué)校實(shí)踐中心。
四是拓展學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。建立符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的考試招生制度，支持各省因地制宜制定職教高考方案，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模；制定職業(yè)教育貫通培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，支持各省開(kāi)展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+4）七年貫通、高職?？婆c職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+2）五年貫通培養(yǎng)；完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法；根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式，支持高水平本科學(xué)校參與職業(yè)教育改革，推進(jìn)職普融通、協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制。持續(xù)辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)和世界職業(yè)院校技能大賽，推動(dòng)教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行，打造職業(yè)教育國(guó)際合作平臺(tái)，最終將職業(yè)教育打造成國(guó)際合作的戰(zhàn)略資源。啟動(dòng)高水平國(guó)際化職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，遴選一批國(guó)際化標(biāo)桿學(xué)校，推出一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。
推動(dòng)中職向“就業(yè)與升學(xué)并重”轉(zhuǎn)變
2022年教育部將推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，打開(kāi)中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間。
使“職教高考”成為高職招生主渠道，緩解中考分流壓力和教育焦慮
2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì)，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。
義務(wù)教育后實(shí)行“普職分流”非常必要
下一步，一是要提升中職辦學(xué)條件，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計(jì)劃”，集中力量建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
二是要暢通升學(xué)渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善“職教高考”制度，擴(kuò)大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在“職教高考”中的招生計(jì)劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。
三是要優(yōu)化辦學(xué)定位，中等職業(yè)教育要按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、“職普融通”等多種發(fā)展路徑。
來(lái)源：全民職教
