河北A公司與承德B公司組建股份有限公司C，原B公司職工入職C公司，全部簽訂勞動合同。之后C公司因經(jīng)營不善，自2022年9月起停止發(fā)放91名在崗職工工資，至2023年3月累計拖欠工資數(shù)額達到173萬余元。因工資被長期拖欠，且出現(xiàn)未繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題，91名職工在與C公司協(xié)商無果情況下，向承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會提起仲裁。2023年6月8日，勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會裁決支持91名職工訴求，要求C公司于裁決生效后30日內(nèi)支付所欠工資，但是C公司拒不執(zhí)行，之后向法院提起訴訟。因遲遲拿不到工資，91名職工在無奈之下，向雙橋區(qū)人民法院高新區(qū)法庭提起訴訟，并向承德市總工會以及雙橋區(qū)總工會申請法律幫助。承德市總工會高度重視，將該起案件轉(zhuǎn)交雙橋區(qū)總工會辦理，要求密切關(guān)注事件進展，及時為91名職工提供法律援助。

由于該起案件涉及承德市多個轄區(qū)，承德市總工會以及雙橋區(qū)總工會、高新區(qū)總工會決定聯(lián)合行動，共同支持91名職工向法院提起訴訟，并指派專業(yè)律師提供法律援助。經(jīng)過工會和法律援助律師的不懈努力，2023年9月8日，承德市雙橋區(qū)人民法院判決要求C公司于判決生效之日起10日內(nèi)，向91名職工支付工資1737125元。但法院判決生效后，C公司依然未支付欠薪。

由于該案涉及職工人數(shù)眾多、拖欠工資數(shù)額較大，承德市總工會以及雙橋區(qū)總工會、高新區(qū)總工會、雙橋區(qū)人民法院多次召開專題調(diào)度會，會商研究判決執(zhí)行方案，并多次向C公司釋法說理，強調(diào)拖欠職工工資對企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的不利影響。同時，雙橋區(qū)總工會配合執(zhí)行法官走訪詢問被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，在查詢得知被執(zhí)行人賬戶財產(chǎn)已被其他法院查封后，執(zhí)行法官第一時間對賬戶進行輪候查封，并連夜趕赴首封法院協(xié)調(diào)溝通。最終，在工會、法院和法律援助律師的共同努力下，2023年11月1日，C公司將所欠工資173萬余元全額支付給91名職工。

工會法律援助是國家法律援助制度的重要組成部分，是工會參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是工會依法維護職工合法權(quán)益的重要手段。近年來，承德工會探索創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)制度機制，不斷深化與法院、司法行政等部門的協(xié)同配合，構(gòu)建形成了縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)通的法律援助工作格局。一是健全協(xié)作聯(lián)動機制，承德市、縣兩級總工會與法院、司法行政、人社、信訪等部門建立定期聯(lián)席會議制度，對重大疑難勞動爭議案件實行聯(lián)動處置和信息互通，力爭及時發(fā)現(xiàn)和妥善化解群體性勞動爭議，持續(xù)優(yōu)化維護勞動者合法權(quán)益協(xié)作配合舉措，切實增強職工維權(quán)服務(wù)工作合力。二是提升職工法律援助服務(wù)質(zhì)效，將工會職工法律援助從簡單指派律師，逐步擴展為“釋法說理”“證據(jù)收集”“案中調(diào)解”“案件代理”“協(xié)助執(zhí)行”的職工法律援助“五位一體”工作體系。三是立足基層提供常態(tài)化法律服務(wù)，實施“心系勞動者”法律志愿服務(wù)進基層行動，精心打造維權(quán)服務(wù)工作站33個，組織“工字號”志愿者深入各類企業(yè)，及時了解掌握職工訴求，提供“貼身式”法律援助服務(wù)，獲得職工群眾充分肯定。

2023年12月22日，某折扣連鎖超市突然宣布關(guān)閉，其經(jīng)營主體某貿(mào)易（上海）有限公司與職工集體解除勞動合同，共涉及董某某等601名職工，引發(fā)眾多職工不滿情緒。同時，超市關(guān)閉以及集體辭退職工相關(guān)信息，在社交媒體、大眾傳媒上迅速傳播擴散，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。上海市總工會接收到信息后，按照群體性勞動關(guān)系矛盾監(jiān)測預(yù)警處置機制工作要求立即響應(yīng)，市總工會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時間提出工作要求；市總工會勞動關(guān)系工作部會同市職工服務(wù)中心成立工作小組，與市勞動人事爭議仲裁院進行溝通，制定聯(lián)合應(yīng)急處置方案，并在1小時內(nèi)安排工作人員和法律援助律師到達現(xiàn)場，實地了解事態(tài)進展，安撫疏導(dǎo)職工情緒，提供專業(yè)法律服務(wù)。

經(jīng)過現(xiàn)場多輪溝通交流和調(diào)查核實，市總工會法律援助律師確認(rèn)職工訴求主要集中在2023年12月工資、解除勞動合同經(jīng)濟補償、應(yīng)休未休年假折算工資以及加班費等方面?？紤]到涉案人數(shù)多、金額大且臨近歲末年初，加之超市存在資不抵債風(fēng)險，市總工會與勞動人事爭議仲裁院當(dāng)即決定開設(shè)“綠色通道”。一方面，工會法律援助律師加班加點整理立案材料，指導(dǎo)職工填寫仲裁申請書；另一方面，勞動人事爭議仲裁院現(xiàn)場設(shè)點辦公，當(dāng)場受理職工仲裁申請并同步開展調(diào)解。經(jīng)過各方共同努力，僅2天時間就幫助527名職工取得仲裁調(diào)解書。對于未達成調(diào)解意愿的其余74名職工，工會法律援助律師持續(xù)提供法律援助服務(wù)，其中65名職工在仲裁庭審中與超市達成調(diào)解協(xié)議，另有9名職工最終獲得仲裁勝訴裁決。在事發(fā)不到20天時間內(nèi)，有550余名職工勞動報酬及經(jīng)濟補償支付到位，一場可能引發(fā)大規(guī)模人員聚集的群體性勞動關(guān)系矛盾糾紛得到及時妥善化解。

一是快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判是群體性勞動爭議有效化解的先決條件。上海市總工會建立群體性勞動關(guān)系矛盾監(jiān)測預(yù)警處置機制，對該起案件第一時間作出響應(yīng)，安排專人到事發(fā)現(xiàn)場接待職工，與企業(yè)行政溝通協(xié)調(diào)，為后續(xù)矛盾糾紛及早化解打下良好基礎(chǔ)。二是部門聯(lián)動、協(xié)作配合是群體性勞動爭議高效化解的重要支撐。市總工會與人社等部門建立一系列協(xié)作聯(lián)動機制，形成了許多處置群體性勞動爭議行之有效的經(jīng)驗做法，在該起案件發(fā)生之后，工會與人社及時會商研判，共同開設(shè)勞動爭議仲裁“綠色通道”，促成本案在較短時間內(nèi)得到圓滿解決。三是協(xié)商調(diào)解、快速履行是群體性勞動爭議徹底化解的最優(yōu)方案。涉案超市因資不抵債導(dǎo)致履約能力不足，成為該起案件辦理中最不穩(wěn)定因素。為避免發(fā)生職工贏了官司卻拿不到錢款的不利結(jié)果，工會法律援助律師側(cè)重采取協(xié)商和調(diào)解等方式，督促超市及時主動履行法定責(zé)任。四是分批服務(wù)、循序漸進是群體性勞動爭議妥善化解的重要技巧。由于群體性勞動爭議中職工訴求趨于多元，本案法律援助律師注重分類施策、分步解決，首先引導(dǎo)具有共同訴求的大多數(shù)職工與超市達成和解，再為具有特殊訴求的其他職工提供個性化法律服務(wù)，進而避免因個別影響整體而發(fā)生久拖不決狀況。

2021年4月，網(wǎng)約車司機趙某某在駕車行駛途中，與某駕校車輛發(fā)生碰撞，造成自有車輛損壞。經(jīng)交警部門認(rèn)定，肇事司機孫某某負(fù)事故全部責(zé)任。之后，保險公司賠付趙某某車輛維修等費用，但對車輛維修期間產(chǎn)生的55天停運損失拒不賠償。趙某某多次與孫某某、某駕校、保險公司三方協(xié)商索賠，但三方各有說辭，均不賠付趙某某停運損失。其中，孫某某認(rèn)為趙某某車輛不屬于營運車輛，其主張停運損失缺乏依據(jù)；某駕校認(rèn)為，該事故與其無關(guān)，不應(yīng)由其承擔(dān)賠付責(zé)任；保險公司認(rèn)為停運損失屬于間接損失，不屬于保險理賠范圍。之后，泰州市總工會從對接聯(lián)系的網(wǎng)約車司機微信群中，了解到趙某某的維權(quán)訴求，主動將趙某某請到工會，詳細(xì)了解事件經(jīng)過及原因癥結(jié)，考慮到趙某某系外來務(wù)工人員和單親女職工，認(rèn)為符合工會職工法律援助條件，遂指派專業(yè)律師為其提供法律援助。

工會法律援助律師首先從法律和證據(jù)上進行分析，為趙某某索賠停運費明確了法律和事實依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定，趙某某因道路交通事故無法從事相應(yīng)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的合理停運損失，有權(quán)請求侵權(quán)人賠償。但由于趙某某提出援助申請時，距離事故發(fā)生已逾期一年，且未留存相關(guān)證據(jù)，以致案件事實證明材料嚴(yán)重缺失。

為幫助趙某某收集和固定有效證據(jù)，法律援助律師先后到汽車維修店調(diào)取《售后服務(wù)環(huán)檢問診單》，確認(rèn)維修期限；向法院申請調(diào)查令，赴保險公司調(diào)取賠償明細(xì)和事故車輛維修照片，固定維修證據(jù)；赴交通運輸局調(diào)取事故車輛換證前后檔案明細(xì)，證明事故發(fā)生時為營運車輛且證照齊全；赴平臺公司調(diào)取機動車登記證書及掛靠合同，協(xié)調(diào)平臺公司出具情況說明，證實事故車輛為趙某某所有，其享有侵權(quán)損失賠償訴權(quán)。

對于保險公司的免責(zé)抗辯，法律援助律師在庭審中提出，保險公司提供的《中國保險行業(yè)協(xié)會機動車商業(yè)保險示范條款》為格式條款，屬于減輕保險公司自身法定義務(wù)情形，且保險公司無證據(jù)證明其已盡到提示說明義務(wù)，故該免責(zé)條款不發(fā)生法律效力，保險公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。最終，法院采納了法律援助律師意見，認(rèn)定趙某某合法從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，支持趙某某關(guān)于車輛受損送修期間索賠停運費的訴訟請求。

本案不僅有效維護了網(wǎng)約車司機趙某某的合法權(quán)益，宣傳了國家法律政策知識，也向新就業(yè)形態(tài)勞動者宣揚了工會作為職工“娘家人”的角色定位，是工會做好職工法律援助工作的生動縮影。一是體現(xiàn)了工會法律援助的專業(yè)性，面對證據(jù)缺失的不利局面，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，通過大量調(diào)查取證，積極補強證據(jù)，還原事實真相，為案件勝訴提供了充分證據(jù)支持。二是彰顯了工會法律援助的職工立場，以依法幫助職工群眾解決“急難愁盼”問題為導(dǎo)向，將工會法律援助服務(wù)范圍向新就業(yè)形態(tài)勞動者特別是網(wǎng)約車司機、貨車司機等重點群體拓展，建立常態(tài)化、多樣化的聯(lián)系引導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)機制，積極營造關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動者的良好氛圍。

受援人鄭某為浙江某市進城務(wù)工人員，長期以來無穩(wěn)定經(jīng)濟收入，家庭狀況較為困難。2023年10月，鄭某入職寧波某助農(nóng)產(chǎn)品銷售公司從事主播工作，未與公司簽訂書面勞動合同，僅口頭約定月薪7000元，開播時間以公司安排為準(zhǔn)，每日保證播出時長4小時以上，需接受不定時加班，工資由公司負(fù)責(zé)人微信轉(zhuǎn)賬。2023年12月，銷售公司以直播效益不好、存在經(jīng)營困難為由，通知鄭某于次日開始停止上班。鄭某對公司停工通知難以接受，在經(jīng)濟較為困難且缺乏自我維權(quán)能力的情況下，向?qū)幉ㄊ薪眳^(qū)總工會尋求幫助。

寧波市江北區(qū)總工會接到鄭某求助后，第一時間安排法律援助律師與鄭某溝通。經(jīng)過對案件事實以及所涉法律關(guān)系的分析梳理，法律援助律師認(rèn)為鄭某從事“主播”工作屬于新型用工模式，不同于傳統(tǒng)的“打卡”“坐班”等工作模式，因此確認(rèn)勞動關(guān)系成為本案有效解決關(guān)鍵。

2024年1月，該案進入勞動爭議仲裁階段，法律援助律師從確認(rèn)勞動關(guān)系“三要素”著手，依據(jù)《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，提出三點論證意見。一是該銷售公司為適格用人主體，應(yīng)當(dāng)與鄭某訂立書面勞動合同；二是鄭某服從銷售公司工作安排，在公司規(guī)定場所范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)直播，直播內(nèi)容及形式均符合公司要求；三是銷售公司主營業(yè)務(wù)為助農(nóng)銷售項目，鄭某以直播帶貨形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，符合其業(yè)務(wù)范圍。勞動爭議仲裁委員會采納了法律援助律師意見，裁定鄭某與銷售公司存在合法有效勞動關(guān)系，因銷售公司未與鄭某簽訂書面勞動合同，應(yīng)支付二倍工資賠償；銷售公司違法解除勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)經(jīng)濟補償。

之后，銷售公司因不服仲裁裁決，向法院提起訴訟。寧波市江北區(qū)總工會迅速組織力量赴銷售公司走訪座談，重點對公司行政管理人員宣傳普及法律知識，并通過擺事實、講道理等方式進行思想疏導(dǎo)，最終促成公司和鄭某在之后的法院庭審現(xiàn)場達成和解，用人單位當(dāng)場支付補償金。

當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)主播、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模日趨擴大，其就業(yè)渠道多元、用工形式靈活、工作時間不確定等特殊性，對勞動糾紛預(yù)防化解帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，寧波市江北區(qū)總工會立足維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，緊盯重點領(lǐng)域和重點群體，積極運用法律援助方式維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。一是高度重視，將維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益擺在重要位置，不論行業(yè)類別、工種崗位、性別出身，均納入工會法律援助服務(wù)對象范圍，努力做到有訴必應(yīng)、接訴即辦。二是緊扣需求，把準(zhǔn)新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛化解關(guān)鍵所在，做到第一時間與職工面對面交流，詳細(xì)了解事件經(jīng)過，精準(zhǔn)分析爭議焦點，有針對性地研究制定維權(quán)策略和措施。三是突出預(yù)防，主動靠前做好用人單位普法宣傳工作，將工會法律援助從個案事后化解向類案主動預(yù)防延伸，引導(dǎo)用人單位提升守法意識，做到依法規(guī)范用工，防范化解勞動爭議風(fēng)險隱患，更好維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

解某某于2022年2月11日被威海某公司錄用，并指定到平陰分公司從事外賣工作。3月5日21時許，解某某在送餐途中突發(fā)疾病，被送往平陰縣醫(yī)院治療，后搶救無效死亡。解某某的家屬為此事一直奔波無果，向平陰縣總工會尋求幫助?？h總工會經(jīng)審核，認(rèn)為解某某符合工會職工法律援助條件，立即指派工會法律援助工作者為其提供法律援助。對于解某某死亡賠償問題，某公司提出由承保的保險公司負(fù)責(zé)理賠，但保險公司在審核之后，認(rèn)為解某某并非工亡而拒絕理賠，最終某公司只同意以救濟形式給予解某某家屬5萬元。經(jīng)過多次溝通調(diào)解無效后，工會法律援助工作者幫助解某某家屬向縣勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，仲裁委員會認(rèn)為此案不屬于仲裁范圍，告知向法院提起訴訟。

工會法律援助工作者將相關(guān)證據(jù)材料遞交至縣法院。某公司認(rèn)為與解某某簽訂《配送宣傳協(xié)議》，其屬于承攬外賣配送業(yè)務(wù)，雙方不具有管理和被管理關(guān)系。工會法律援助工作者提出，某公司系依法登記成立的有限責(zé)任公司，具備建立勞動關(guān)系的用人單位主體資格；解某某根據(jù)某公司要求進行上崗前培訓(xùn)，每天打卡考勤，接受好評監(jiān)督，通過公司APP接收訂單，配備統(tǒng)一服飾及配送箱開展配送業(yè)務(wù)；某公司向解某某支付配送費，屬于以計件提成方式支付薪酬，符合一般勞動關(guān)系特征。經(jīng)法院審理，認(rèn)定解某某與某公司之間自2022年2月11日起至3月9日止存在勞動關(guān)系。某公司不服法院一審判決，向濟南市中級法院提起上訴。中級法院經(jīng)審理后駁回上訴，維持原判。解某某家屬接到勝訴判決后向工會表達謝意：“這筆賠償?shù)脕聿灰?，對我們太珍貴了！感謝工會為我們伸張正義！”

開展職工法律援助是工會依法履行維權(quán)服務(wù)職責(zé)的重要手段。近年來，平陰縣總工會多措并舉，扎實推進工會職工法律援助工作，辦出“工”字特色，為推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系發(fā)揮了積極作用。一是健全“一站式”服務(wù)陣地，在工會服務(wù)職工陣地建立工會法律援助實體機構(gòu)，設(shè)立勞動爭議調(diào)解室、調(diào)裁訴對接室、仲裁派駐庭、巡回法庭等，為職工提供法律咨詢、協(xié)商調(diào)解、代理仲裁和訴訟等一站式全鏈條維權(quán)服務(wù)，叫響“工會法律援助服務(wù)在您身邊”工作品牌。二是強化“聯(lián)動式”多元解紛，完善“工會+法院+檢察院+人社+司法”多部門聯(lián)動協(xié)作機制，積極參與勞動爭議多元化解，全方位預(yù)防化解勞動爭議糾紛。三是開展“防范式”普法宣傳，定期深入企業(yè)開展公益法律服務(wù)和勞動用工指導(dǎo)服務(wù)，不斷提升職工和企業(yè)尊法學(xué)法守法用法的能力和水平。四是組建“專業(yè)化”法律服務(wù)團隊，組建一支由工會干部、律師、志愿者等組成的法律服務(wù)工作者隊伍，及時調(diào)處化解勞動爭議糾紛，提升工會職工法律援助專業(yè)性和影響力。

2021年1月,賈某某與王某某共同成立某實業(yè)有限公司，賈某某為法定代表人，王某某為董事長。二人在經(jīng)營該公司期間，拖欠曹某某等5名職工2021年2月至12月工資共計26.68萬元。曹某某等人多次索要無果后，于2023年3月向南陽市鎮(zhèn)平縣總工會提出法律援助申請。

南陽市鎮(zhèn)平縣總工會法律援助中心受理曹某某等5人的法律援助申請后，立即展開辦案調(diào)查，但賈某某、王某某居住河北，與二人多次聯(lián)系仍拒不配合調(diào)查?？h總工會遂啟動“工會＋勞動監(jiān)察”監(jiān)督程序，由縣人社局對該公司進行立案處理。2023年5月25日，縣人社局向該公司下發(fā)限期整改指令書，賈某某、王某某二人在整改期限截止后，仍拒絕支付曹某某等5人工資?？h總工會隨即聯(lián)合縣人社局，以二人涉嫌拒不支付勞動報酬罪，向縣公安局移送案件線索。

2024年1月4日，縣公安局以賈某某、王某某二人涉嫌拒不支付勞動報酬罪，向縣檢察院移送審查起訴。縣檢察院審查后，于2024年1月16日向縣法院起訴。經(jīng)審理查明，被告人賈某某、王某某有能力支付而不支付勞動者勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，應(yīng)當(dāng)以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責(zé)任。在該案提起公訴前，賈某某、王某某將所欠工資26.68萬元支付到位，得以減輕處罰，之后二人分別被判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金8000元。

職工群眾利益無小事。南陽市鎮(zhèn)平縣總工會在法律援助過程中，高度關(guān)注農(nóng)民工等弱勢群體合理合法訴求，加強與人社、公安、檢察院等部門協(xié)同聯(lián)動，推動工會職工法律援助與行政執(zhí)法、刑事司法等手段有效銜接，切實解決職工群眾“急難盼愁”問題。一是強化陣地隊伍建設(shè)，縣總工會不斷夯實“一中心兩站點”（工會法律援助中心、工會駐法院法律援助站、工會駐勞動人事爭議仲裁院法律援助站）建設(shè)，組建法律援助律師團隊，建立覆蓋縣域內(nèi)重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的工會法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，就近就地為職工特別是困難職工、農(nóng)民工提供及時高效的法律服務(wù)。二是強化法律援助基礎(chǔ)保障，為工會職工法律援助工作提供充足經(jīng)費支持，扎實開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，開展“送法進工地”“送法進企業(yè)”活動，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，有效維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。三是建立協(xié)同聯(lián)動機制，加強與人社、公安、法院、檢察院等部門的協(xié)作配合,建立勞動爭議特別是欠薪等重大復(fù)雜案件聯(lián)合研判機制和信息溝通機制，深化共建共治，增強工作合力，為維護職工合法權(quán)益構(gòu)筑堅實法律屏障。

鐘某（1963年9月出生）于2009年上半年入職常德市某物業(yè)公司擔(dān)任保安員，該公司未為其購買社會保險。2022年4月，鐘某患尿毒癥住院治療1個多月，并請人代班，該公司支付了全勤工資。2023年11月下旬，鐘某因尿毒癥再次住院治療，該公司支付了病假工資。2023年12月5日，該公司通知鐘某離崗，并要求其簽訂離職協(xié)議，因公司未支付經(jīng)濟補償，鐘某拒絕簽字。2023年12月7日，鐘某郵寄上崗申請書，公司未予回復(fù)。鐘某認(rèn)為公司屬于違法解除勞動合同，要求公司支付經(jīng)濟賠償金、加班工資以及賠償失業(yè)保險金等損失，并于2024年1月向常德市總工會申請法律援助。

常德市職工維權(quán)幫扶中心詳細(xì)了解鐘某情況及訴求后，依法為其提供法律援助，指派工會法律援助律師辦理此案，并依據(jù)屬地管理原則要求武陵區(qū)總工會全力做好配合。工會法律援助律師一方面向鐘某詳細(xì)了解案件事實，指導(dǎo)鐘某提供住院病歷等證據(jù)，另一方面與該公司多次溝通，希望通過協(xié)商方式解決糾紛。經(jīng)過多輪“背靠背”溝通，在達成調(diào)解趨勢日益明朗情況下，法律援助律師及時將協(xié)商結(jié)果向主審法官報告，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人繼續(xù)開展調(diào)解。

該案于2024年4月17日進行庭審，經(jīng)常德市武陵區(qū)法院主持調(diào)解，該公司一次性支付鐘某經(jīng)濟補償、失業(yè)保險金等款項共計5萬元，于4月30日支付到位。區(qū)總工會繼續(xù)為鐘某提供法律服務(wù)，督促該公司協(xié)助鐘某辦理補繳基本養(yǎng)老保險相關(guān)手續(xù)，同時協(xié)調(diào)人社部門向該公司發(fā)函。

一是及時響應(yīng)與介入。市總工會在接到職工求助后，第一時間給予職工支持和幫助，迅速展開調(diào)查工作，詳細(xì)了解案件情況，體現(xiàn)對職工權(quán)益的高度關(guān)注和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是專業(yè)指導(dǎo)幫助，市總工會指派經(jīng)驗豐富的法律援助律師，為職工提供專業(yè)法律指導(dǎo)，幫助職工梳理案件事實，收集有力證據(jù)，為職工維權(quán)提供了堅實法律后盾。三是多方溝通協(xié)調(diào)，工會法律援助律師積極與涉事企業(yè)溝通，努力尋求協(xié)商解決途徑，同時與法院保持密切聯(lián)系，為案件妥善處理牽線搭橋。四是厘清法律關(guān)系，工會法律援助律師深入研究和準(zhǔn)確判斷職工與企業(yè)的法律關(guān)系，對照法律政策規(guī)定，明確職工權(quán)益邊界和保障范圍，為維權(quán)工作明確法律依據(jù)。五是堅持調(diào)解優(yōu)先，既及時保障了職工合法權(quán)益，又提高了案件處理效率，還降低了職工維權(quán)成本。六是督促履行承諾，市總工會持續(xù)督促企業(yè)履行相關(guān)承諾，確保職工合法權(quán)益落實到位，充分體現(xiàn)了工會對職工權(quán)益維護的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

某裝飾工程有限公司負(fù)責(zé)承建南寧市某項目樓戶內(nèi)精裝修工程，與不具備建筑企業(yè)資質(zhì)的某建筑勞務(wù)公司授權(quán)委托代理人陳某某簽訂《工程分包合同》，明確陳某某為現(xiàn)場代表，全面負(fù)責(zé)工程施工與管理等有關(guān)事宜。2018年，陳某某雇請章某某等8名江蘇籍農(nóng)民工為裝修工程提供勞動。項目竣工后，章某某等8名農(nóng)民工長時間未能領(lǐng)取足額勞動報酬。2019年2月，陳某某經(jīng)過多次催討，向章某某等8名農(nóng)民工出具《欠條》等字據(jù)，確認(rèn)存在拖欠勞動報酬事實，但事后仍不支付欠薪。自2019年起，章某某等8名農(nóng)民工先后向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察院、法院等單位反映欠薪問題，但因缺乏相應(yīng)維權(quán)能力，所提訴求未能獲得支持，追討勞動報酬陷入僵局。

2023年11月，章某某等8名農(nóng)民工向廣西南寧市總工會尋求法律援助，希望幫忙追討被拖欠的勞動報酬97720元。南寧市總工會受理章某某等8名農(nóng)民工法律援助申請后，隨即聯(lián)同勞動保障監(jiān)察機構(gòu)調(diào)解專家以及工會職工維權(quán)律師，前往南寧市中級法院、興寧區(qū)法院、興寧區(qū)檢察院走訪了解具體案情，會同研究維權(quán)工作方案。同時，南寧市總工會從本級工會法律服務(wù)律師團中，指派3名律師組成援助服務(wù)團，為8名農(nóng)民工提供法律援助。援助律師通過梳理案件證據(jù)材料及法律關(guān)系，以《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條、第三十六條為依據(jù)，主張在分包單位拖欠農(nóng)民工工資情況下，農(nóng)民工可向施工總承包單位某裝飾工程有限公司主張清償責(zé)任，并迅速為當(dāng)事人代擬起訴文書。2023年12月，法院受理該案后，援助律師積極與法院溝通，申請法院出具相關(guān)調(diào)查函，先后前往南寧市勞動保障監(jiān)察支隊、興寧區(qū)檢察院依法調(diào)取涉案相關(guān)材料，進一步提高原告方證據(jù)證明效力，最大限度還原案件事實。經(jīng)過不懈努力，2024年5月，南寧市興寧區(qū)法院作出一審判決，支持8名農(nóng)民工追討勞動報酬訴訟請求。2024年6月，該案上訴至南寧市中級法院，最終經(jīng)調(diào)解結(jié)案。

一是部門聯(lián)動，多方協(xié)作解難題。本案得以順利解決，主要得益于法院、檢察院、人社、工會等多部門聯(lián)動配合。在收到農(nóng)民工反映的問題線索后，南寧市總工會主動協(xié)調(diào)法院、檢察院、人社等部門，專門就工資清償問題召開研討會議，經(jīng)各方專業(yè)會商，及時解決了案件訴訟管轄問題，避免農(nóng)民工因異地訴訟承受不必要的時間、費用等成本支出。此外，南寧市總工會積極打通勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道，為農(nóng)民工提供追討欠薪“一站式”法律服務(wù)。二是律師助力，專業(yè)服務(wù)保權(quán)益。南寧市總工會指派具有勞動領(lǐng)域豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的3名律師組成援助服務(wù)團，為農(nóng)民工提供專業(yè)法律援助。援助律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點對照《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理案情，確認(rèn)違法事實。在訴訟過程中，援助律師以事實和法律為依據(jù)，充分發(fā)表代理意見，反映農(nóng)民工利益訴求，積極爭取法院判決支持，有效維護被欠薪農(nóng)民工合法權(quán)益，取得了良好法律效果和社會效果。

2023年12月，重慶市永川區(qū)總工會接到張某等32名職工求助，反映某實業(yè)有限公司長期拖欠張某等人勞動報酬一事。經(jīng)了解，該公司為節(jié)約成本、降低用工風(fēng)險，在定向招錄職工后，通過第三方以勞務(wù)派遣方式用工，存在管理混亂、勞動關(guān)系不清等情況。后因經(jīng)營不善，該公司線下門店大量關(guān)閉，致大批職工失業(yè)。截至張某等人向工會申請法律援助時，該公司已拖欠職工兩個月工資，且未提出解除勞動合同的經(jīng)濟補償方案。張某等人存在通過非理性方式討要勞動報酬傾向。

永川區(qū)總工會接到申請后，第一時間與相關(guān)部門互通信息，了解到該公司已人去樓空，公司賬戶也已被凍結(jié)，員工工資均無法正常支付。鑒于臨近年關(guān)，職工討薪心切，易引發(fā)非理性維權(quán)事件，為妥善化解該起糾紛，區(qū)總工會當(dāng)即組織召開協(xié)調(diào)會，會同區(qū)人社、信訪、司法行政等部門對案件進行分析研判，認(rèn)為通過調(diào)解方式才能快速推動案件申請司法執(zhí)行，解決欠薪問題，并商定由區(qū)總工會牽頭，各部門配合，迅速介入處置。工會法律援助律師、勞動爭議調(diào)解員通過上門、電話、微信等方式與當(dāng)事人反復(fù)溝通，分析案件風(fēng)險，提出解決方案，成功引導(dǎo)當(dāng)事人雙方達成調(diào)解意向。在區(qū)總工會主持下，區(qū)勞動爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門出席見證下，雙方當(dāng)事人簽訂了仲裁調(diào)解書。案件自立案到達成調(diào)解協(xié)議僅用時7天，為職工挽回經(jīng)濟損失十萬余元，有效縮短維權(quán)時間成本。

本案中，工會根據(jù)案件特點“因案施策”，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護了勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了積極力量。一是主動作為促化解。工會通過勞動用工指導(dǎo)、爭議調(diào)解、法律援助等方式主動參與矛盾糾紛社會治理，前端介入，閉環(huán)處置，促進了大量勞動爭議及時就地解決。二是多方聯(lián)動聚合力。工會與人社、信訪、司法、法院、檢察院等部門互通情況、共享信息、會商研判、協(xié)作配合是妥善處置矛盾糾紛的關(guān)鍵措施。發(fā)揮好“工會+N”聯(lián)動模式，有利于拓展工會信息渠道，把控風(fēng)險的前端關(guān)口，提升處置的專業(yè)水平。三是方式靈活顯質(zhì)效。重慶工會把握調(diào)解、仲裁、訴訟特點，一方面堅持調(diào)解優(yōu)先，積極引導(dǎo)職工以調(diào)解方式化解矛盾糾紛，另一方面將職工法律援助作為調(diào)解工作的重要補充，根據(jù)案件特點靈活選擇處置方式，降低維權(quán)時間成本，達到最佳服務(wù)效果。

2020年4月，胡某等11人經(jīng)寶雞某勞務(wù)公司指派，在寶雞某房地產(chǎn)項目從事真石漆、外墻保溫項目施工工作。2021年3月30日，胡某等11人完成與勞務(wù)公司約定的全部項目施工工作，勞務(wù)公司在支付部分工資后，仍拖欠胡某等11人工資(每人5000—40000元不等)共計22.5萬元，經(jīng)多次催要，該勞務(wù)公司仍以各種理由拒絕支付。胡某等11人向?qū)氹u市渭濱區(qū)勞動監(jiān)察大隊投訴，經(jīng)其與勞務(wù)公司多次協(xié)調(diào)無果。2022年6月20日，渭濱區(qū)檢察院依法對該惡性欠薪案涉及的11名農(nóng)民工工資數(shù)額進行調(diào)查取證、確認(rèn)核實，作出了胡某等11人的支持起訴書。2022年7月12日，該檢察院向渭濱區(qū)法院提交了涉案胡某等11人的支持起訴書及相關(guān)資料。

經(jīng)渭濱區(qū)檢察院、區(qū)總工會的對接聯(lián)系，區(qū)法院立即對這批農(nóng)民工討薪案立案。區(qū)總工會職工（農(nóng)民工）法律援助工作站指派區(qū)某法律服務(wù)所主任李某、法律工作者李某某、謝某擔(dān)任一審案件代理人。為使胡某等人盡快拿到被拖欠工資，代理人詳細(xì)研究案情，理清代理思路，充分做好庭審準(zhǔn)備。最后，在渭濱區(qū)檢察院、區(qū)總工會和相關(guān)部門的共同努力下，法院經(jīng)審理，判決該勞務(wù)公司向胡某等11人支付勞動報酬共計22.5萬元，并賠償2021年5月1日起至款清之日止按照同期一年期貸款市場報價利率計算的利息損失。相關(guān)分包公司對上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

一是依法開展檢察公益訴訟。本案是由渭濱區(qū)檢察院支持起訴的公益訴訟，是一起典型的惡性拖欠農(nóng)民工勞動報酬的群體性糾紛訴訟。這類案件的特點是標(biāo)的額不大，多數(shù)在5000—50000元之間；無欠條，訴訟取證難；送達難。在當(dāng)前勞動力市場飽和、就業(yè)難的背景下，許多不好找活的農(nóng)民工，往往不加甄別地跟著包工頭背井離鄉(xiāng)，出現(xiàn)糾紛后搞不清責(zé)任主體，更容易受騙，被惡意欠薪。二是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制。工會、檢察院、人社、司法行政、法院等部門協(xié)調(diào)配合,建立信息互通、檢查聯(lián)動等機制,形成對勞動者權(quán)益維護工作的有效支持。特別是對涉及人數(shù)較多的職工維權(quán)案件，通過部門緊密協(xié)作配合，能夠快速高效解決矛盾糾紛，切實維護職工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。三是“關(guān)口”前移主動排查化解。渭濱區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)司法局開展民營企業(yè)法律法規(guī)公益“法治體檢”三年行動，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)勞動用工風(fēng)險隱患，通過“一函兩書”等形式，督促用人單位依法規(guī)范用工，從源頭上維護職工合法權(quán)益。

轉(zhuǎn)自：南充工會